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打好组合拳 助力精准脱贫攻坚战

——商贸控股集团对口帮扶莲坑村成效显著

发布时间: 2018-07-11 来源:人力资源部

莲坑村位于河源市龙川县鹤市镇西北部,共有贫困户59,112人。2015年底,村民人均可支配收入6613元,贫困户人均可支配收入5031元,村集体经济收入2万元。经过商贸控股集团2年多来的大力帮扶,已脱贫56100人,累计脱贫率达89%。2017年度村民人均可支配收入13000元(增长96%),贫困户人均可支配收入12000元(增长138%),村集体经济收入增长至8.24万元(增长312%),脱贫成效显著。

一、坚持党建扶贫,加强基层党组织建设

落实基层党建主体责任。驻村第一书记带领工作队及莲坑村党员干部认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,并通过支部大会向全体党员宣讲十九大、讲党课;结合“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党风廉政建设和作风建设,切实提高村“两委”班子的凝聚力、号召力和战斗力,进一步提升党员的党性修养,增强了党员干部带领群众脱贫致富的信心和决心。

加强基层党组织领导班子建设。2017年4 28日,根据党支部换届选举的工作程序,在鹤市镇党委的领导下,驻村工作队推动莲坑村党支部进行换届改选。通过召开村全体党员大会,以差额选举方式选出了新一届支委委员,将政治素质高、工作能力强的干部选进党支部领导班子,加强了扶贫村的基层党组织建设。

改善村“两委”办公条件。在商贸控股集团的大力支持下,新建的公共服务中心于201712月落成并投入使用,并添置了一批办公用品,彻底解决了村“两委”办公场所不足、办公条件差的问题,有效改善了“两委”办公条件,为夯实基层党建工作基础提供了有力保障。

二、开展产业扶贫,增强造血能力

探索发展特色种植业。商贸控股集团投入26万元建设30亩“牛大力”中药材种植基地,投入14万元建设22亩“皇帝蕉”种植基地。一方面,解决了部分贫困户在家劳动力的就业问题,使他们通过参与基地的管理获取报酬,增加收入;另一方面,根据约定,基地按一定比例的收益给予贫困人口支配,为贫困人口稳定脱贫提供有力支撑。此外,以基地作示范,鼓励贫困户及村民积极参与中药材和皇帝蕉种植,为长效稳定脱贫奠定基础。两个基地可为有劳动能力贫困户人均每年增收2500元以上。

鼓励发展传统种养业。驻村工作队每年分两次为有劳动能力贫困户每户发放鸡苗60只,并通过“以奖代补”的方式鼓励贫困户发展传统种养业,如养殖肉鸡、肉牛,种植水稻、花生等,并与贫困户约定收益的50%用于循环再生产,贫困户每年可增收1万元以上。

实施资产帮扶。投入50万元入股龙川(宝安)产业转移园,每年为村集体增收6万元;投入12万元入股优质企业,每年为村集体增收1.44万元。除每年为贫困户发放慰问金每户1500元以上外,通过财政帮扶资金和单位筹集资金共38万元参股优质企业获取固定分红,可为有劳动能力贫困户人口人均每年增收600元。

三、落实社会保障制度,发挥兜底作用

低保、五保对象实现应保尽保。协助镇村加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,做到应保尽保,同时纳入扶贫范围建档立卡,给予精准帮扶。2017年核实低保户14户。2018年核实低保户1142人。

落实医疗养老保险制度。协助地方政府全额落实贫困人口参加城乡基本医疗保险,并将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,防止因病致贫、因病返贫。累计投入27.4万元帮扶全村村民购买城乡基本医疗保险,为全体村民提供健康保障。全额帮扶贫困户中18-59岁的所有成员购买养老保险,为贫困户提供了有力的养老保障。

关爱残疾人和留守儿童。组织社会力量(如河源市阳光公益)对残疾人和五保户进行关爱和慰问,并发放御寒棉被及牛奶等慰问品;动员集团下属企业惠州广丰公司和龙川县嘉丽服务中心对留守儿童进行关爱和慰问,并发放书包等学习用具。

四、加强教育扶贫和就业帮扶,提高自力更生能力

确保贫困户子女“有学上”。协助教育部门对贫困户子女就读小学、初中、高中、中职(含技校)、全日制高等院校(大专)实行免学杂费和生活费补助。2016-2017学年度,共有贫困户子女18人按照标准共获得补助62600元。

组织开展技能培训。一方面,通过举办农业技能培训,帮助农户掌握种养技能,提高种养技术水平,促进增产创收;另一方面,通过举办电商等非农业技能培训,为贫困户实现增收、脱贫创造条件。两年来,共组织贫困户参加各项技能培训5次,参加人员150多人次。

促进贫困户就业。驻村工作队积极与相关企业联系,并带领贫困劳动力参加专门招聘会,促进他们转移就业,实现一人就业全家脱贫,2016-2017度已有15个贫困户劳动力实现就业转移,每户每年增收15000元以上。根据牛大力和皇帝蕉产业基地管理以及村里保洁工作的需要,优先吸纳贫困户在家劳动力参加基地管理和村道保洁工作。两年多以来,共有8380人次参与基地管理和公益性岗位工作。

    五、加强基础设施建设,改善村容村貌

加强公共基础设施建设。商贸控股集团投入50多万元建设莲坑村公共服务中心,投入75万元完成3.6 公里自然村道硬底化和桥梁建设,投入3 万元为村内增设15 个安全防控摄像头,推进村级卫生站、文体广场以及自来水工程等各项建设,有效改善生产生活条件。

帮助贫困户完成危房改造。协助当地政府和住建部门,将长期居住危房且为唯一住所的贫困户作为重点对象,全面实施危房改造,确保所有贫困户住上安全住房。通过多方摸排和实地核查,共帮助12户贫困户完成危房改造。

推动人居环境整治。推动垃圾集中收集和转运,促进农村长期实现清洁卫生。协助开展“三清理三拆除三整治”工作,促进农村干净整洁有序。对全村有历史价值的老屋进行了外墙刷漆,并对一段主村道进行绿化,大力改善村容村貌。